[有自建污水处理设备]大理洱海治污:2498家餐饮客栈已关停8个月,未来该何去何从? |
设备运维技术不成熟 山水文园多次超标排放 据金海湖管委会提供给记者的一份材料显示,经过多年的治理,金海湖水质近20年来首次达到地表水二类标准。 记者查询平谷区环保局官网发现,2018 年 5 月 11 日环保局调查发现金海湖旅游下属的 1 号酒店正在营业,污水处理设施的膜池污水通过临时消防管道接到总排水井,最终排入内湖。违反了《北京市水污染防治条例》第二十七条第(五)项的规定,即利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。 根据山水文园集团官网显示,北京金海湖国际旅游度假区是由山水文园集团历时十年打造,现已形成金海湖国际度假村、金海湖景区、金海湖生态农场、金海湖·121长寿小镇、金海湖城市花园别墅五大业态,拥有水、陆、空一体化的休闲资源,衍生十二大休闲品类,共计400余种旅游娱乐项目。 不过,金海湖的环保违规现象依然偶有发生。作为金海湖旅游景区的开发运营者,山水文园曾多次因违规排放遭平谷区环保局处罚。 北京金海湖屡现超标排污 山水文园被罚款数十万 就在同一天,平谷区环保局也调查了金海湖旅游的餐饮项目,发现其在经营过程中未按要求建设污水处理设施,且该建设项目未经验收, 就于 2016 年 5 月份正式投入运营对外接待。所产生的综合废水直接排入金海湖水库库区。 【关注百家号乐居买房,掌握购房好时机。】 据金海湖管委会工作人员称,山水文园是金海湖周边污水排放量最大的单位,主要是酒店、餐饮污水排放,2017年山水文园自建了一个300吨的污水处理设施,但该设备维护技术要求较高,运行一段时间后处理污水能力下降,维修人员技术水平又达不到,因此导致污水超标。 作为金海湖景区的开发运营者,山水文园也是这里排污量最大的企业,主要是酒店、别墅排放的污水。 一直倡导健康生活方式、打造健康生态小镇的山水文园,却因金海湖排污问题屡次被平谷区环保局处罚。 《华夏时报》记者在平谷区环保局官网查询发现,2016年山水文园在金海湖的餐饮、酒店、别墅项目曾因未建污水处理设施而两次被处罚。 近日,《华夏时报》记者采访北京市平谷区环保局和金海湖管委会了解到,山水文园旗下的金海湖旅游开发有限公司(以下简称“金海湖旅游”)和凯湖房地产开发有限公司(以下简称“凯湖地产”)曾多次受到环保处罚,大多是由于超标排放污水问题。 对此,该人士表示金海湖管委会也在努力帮企业解决排污问题,“现在国内好多小型污水处理设备都是用滤膜技术,但是后期运维成本很高,我们现在正在帮企业找这种运维成本较低、性价比高的设备,现在主要推广节能高效易维护的污水处理技术,而且是能够小型化的,金海湖周边没法建大的污水处理厂,只能建小型化的分布式的污水处理设施,因为酒店、宾馆、餐饮也都是分布式的”。 据平环保监察罚字〔2016〕052 号显示, 2016 年 10 月 19 日环保局对凯湖地产进行了调查,发现其位于平谷区金海湖镇罗汉石村的碧波花园项目1号宾馆和1号别墅项目在经营过程中未按要求建设污水处理设施,且该建设项目未经验收,就于 2016 年 5 月份正式投入运营对外接待。所产生的综合废水经过简单沉淀和砂滤后直接排入金海湖水库库区。 记者梳理发现,从2016年以来,山水文园旗下的凯湖地产和金海湖旅游公司每年受到类似的环保处罚约有两次,或因触犯《中华人民共和国水污染防治法》,或污水处理设备因触犯《北京市水污染防治条例》。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 李未来 北京报道 基于上述违法事实,平谷区环保局生活污水处理设备对金海湖旅游处20万元罚款。 据了解,这套设备用的是滤膜处理技术,技术维护成本较高,上述工作人员称,“如果定期维护到位的话,过滤性能是很好的,但维护不到位的话,过滤的性能就不好,或者说膜就失效了,当时山水文园维护人员的技术水平达不到,设备维护不到位,运行一段时间后设备的处理能力有所下降,技术指标没有充分实现,但他们提前也没有发现,所以导致了排放超标。” 据介绍,最近一次处罚后,山水文园不再使用该设备,而是将污水进行“抽运”,但上述工作人员表示,这并非长久之计,一是“抽运”成本比此前使用的的污水处理设备成本还高,一是“抽运”也会造成路上遗撒等问题。 2017年8月3日,平谷区环保局对凯湖地产进行了调查,对其总排污口进行了取样监测,其化学需氧量、氨氮、总磷超过了北京市地方标准《水污染综合物排放标准》排入地表水体的水污染物 A 排放限值,平谷区环保局对其处应缴纳年排污费(871、32元)三倍的罚款,即2632、96元罚款。 根据企查查查询结果显示,仅2018年平谷区环保局即对金海湖旅游进行过两次处罚,除上述5月11日外,环保局还在8月28日对其做出另一项处罚决定,决定文书号为“平环保检查罚字【2018】088号”,处罚事由为“山水文园超标排放”,罚款20万元。 金海湖管委会相关工作人员在接受《华夏记者》采访时表示,2017年山水文园在地下自建了一套污水净化设备,但排放超标的问题依然存在。 金海湖距离北京平谷城东18公里,冬日的这里滴水成冰,蹦极、游艇等项目尽皆停止营业,湖水深蓝。据附近村民讲,这里原本是一条河,数十年前修起大坝将水拦起,遂成湖,是京郊为数不多的湖光山景和避暑胜地之一。 厂内另一道工序是激光切割,记者看到,该切割机产生的棉尘必然通过边境机器的管道,穿过外墙进入墙外挂管,输送至楼下雨水渠,混合其他水源后直接排入厂明渠,流入南湾涌,经鹤子坦涌后,分东西两个方向:往东流入东滘涌汇入东江北干流,到达大墩考核断面;往西经西滘涌流入黄埔水道。二楼厂房内发现化工仓内外均堆放危化品,涉嫌违规堆放。 鼎盛公司位于二楼,是一家大型复合材料加工厂,从事音响外壳生产,二楼为生产车间,三楼是半成品仓库和饭堂。厂内、厂外都没有任何污水预处理设施。 6月8日,黄埔区河长办组织区生态环境局、区水务局、云浦街道负责人员到广州市统亿餐具消毒服务有限公司现场执法;增城河长办派出区环保分局新塘环保所、安监办对广州市鼎盛复合材料有限公司进行现场执法。 对于鼎盛公司涉嫌违法排放污水、废气的行为,广州市生态环境局增城区分局执法人员现场责令该公司采取有效措施消除污染,立即停止违法排污行为,两日内自行搬空喷淋水帘柜,补办环保手续,并作了现场询问笔录,计划立案调查。 鼎盛公司涉嫌直排废水废气 来源:广州日报 广州日报讯 (全媒体记者杜娟 通讯员赵雪峰)近日,广州市河长办污控组根据线报,利用端午节假期、排污户放松警惕的时机,再次出击,会同黄埔区河长办、云浦街道查获两家大型涉嫌违法排污企业。其中一家为大型餐具消毒工厂,但见清洗流水线两边废水横流,餐余垃圾乱堆乱放,现场卫生状况可谓惨不忍睹。 加工厂涉嫌直排废气废水被查 对于统亿公司涉嫌违法排污行为,黄埔区有关部门也正在进一步调查,将依法予以坚决整治。 清洗餐具添加强碱污染河涌 检查发现,生产车间设有激光切割机10台、铣床5台、手工气操作台11张、喷淋水帘柜5个、化工仓库1个等设备。喷淋水帘柜在生产过程中,使用高压气枪向胶质板材喷射化学粘胶剂,废液暂时储存在喷淋水帘柜底部的水池内,当水满后,可随时打开水池内的堵头,通过水管直接流入楼下的雨水渠,汇入厂外河涌,最终流向下游的大墩考核断面。 经检查,市河长办工作人员在该厂角落离生产线不远处发现有一雨水井,该雨水井中水体pH值为3、64。遇下雨天,超标雨水必然流入厂外明渠,经南湾涌流入鹤子坦涌后,分东西两个方向:往东流入东滘涌汇入东江北干流,通向大墩考核断面;往西经西滘涌流入珠江黄埔水道。 统亿公司为大型餐具消毒工厂,从清洗至包装全过程一体化污水处理设备流水线作业,生产过程添加强碱,产生大量废水。记者在现场看到,第一道清洗流水线两边废水横流,餐余垃圾乱堆乱放在机器旁边。虽自建了污水处理设施,但经随队专业检测队员现场用仪器检测,其自建污水处理设施处理的出水酸度为4、0,超标的污水直接排入市政管网,涉嫌违法排放污水。 两家涉嫌违法排污企业同处黄埔区云浦街道沧头村和增城区新塘镇南安村交界处的一个工业园区,建筑总面积达10500平方米。分别是位于一楼的广州市统亿餐具消毒服务有限公司(下称:统亿公司)和位于5、三楼的广州市鼎盛复合材料有限公司(下称:鼎盛公司),两家公司均涉嫌违法排污。 编辑:TF008 云南大理洱海边,投资3000多万,花费6年心血,客栈却突然搁浅。 政府污水处理标准不断变更 筹办客栈时,“蝶海月”的地势低,污水接不进村里的污水管网,环保部门允许其将经过处理后的污水直排洱海。但孙明敏坚持自掏腰包修建提升管,让客栈的污水进入村里的污水处理站。两年后(2016年年底),因村里污水处理容量有限,大理市要求,客栈的污水管必须移出村里的管网,每家购买一套水处理设备,处理过的水要达到一级A标排放标准,才能再接回村管网。 未来将会怎样?孙明敏也不知道…… 如今,“孙明敏们”还留在大理,等待着客栈的最终命运。 这一方案的出台,使得“3号公告”中恢复营业的许诺成为泡影。更让海景客栈行业没有料到的是,蓝线与绿线之间这 15 米内的所有建筑将被清退,而大量的海景客栈就处于15 米以内。 孙明敏夫妇原本都在北京工作,有着不错的收入。2012年,他们辞去工作、卖了房子来到在洱海边喜洲镇桃源村投资开客栈。打动他们的,不仅是洱海的景致,更是这里浓浓的人情味。 “3号公告”明确,证照齐全的客栈在污水处理达标并且外运至污水处理厂后可以申请复业,所需的证照分别是:准建、土地规划、营业执照、卫生、排污、消防、特种行业。 有时是工商和税务之间关于营业执照和税务登记证孰先孰后不一致;有时是消防办证权限下放到镇派出所后,派出所表示不知该怎么办;有的是因为允许办证开放窗口的时间太短。此外,大理在 2016 年 4 月全面停办了排污证,2016 年 8 月又因整顿旅游市场,停止了任何客栈相关证照的办理。 有数据显示,在2010年后洱海边客栈数量暴增的同时,大理州接待游客的数量也从2011年的1545万人次飙升至2016年的3859万人次。而大理的地势是西高东低,从来都是顺势排污,这也让洱海的环境承载量接近极限。 此外,与洱海水质急剧变化相伴的,是污水管理要求的不停变更。 一个老大爷和一个老大妈,不会讲普通话。我问他们院子的情况,他就以为我要找地方吃饭,用肢体语言说你过来吃饭吧。我说我不是找饭馆的,他们看我不肯吃饭,就摘了一口袋梨送给我吃……这样的邻里关系是我来大理投项目很大的原因。 来源:北京日报新媒体综合央视新闻 新闻调查 高志宏称,政府在客栈入驻时的确管控不力,但同时他认为,责任应该双方共担。作为投资者,在决定进驻投资前,也需要将政策法规纳入考量,仔细权衡可能出现的后果。 转载:北京日报旗下新媒体北晚新视觉网 为此,孙明敏又投了几十万元,自建污水处理设备。然而,新设备仅运行了三个多月,2017年3月底,1900多家客栈便遭遇停业。 “3号公告”发布之前,无论证照是否齐全,客栈都能正常营业。而发布后,只有证件齐全的客栈,才可以在污水零排放后申请复业;不全的,则要等到环湖截污工程完工后补齐证照才能复业。这个工程的完工日期是 2018 年 6 月 30 日。 多部门办理工作混乱 致证照难以齐全 孙明敏的客栈已经关停了15个月…… 大理再出新规划“三线” “蓝线”是根据洱海最高水位界碑确立的湖区界线;由蓝线向陆地外延 15 米是“绿线”,为湖滨带界线;蓝线外延100米则为“红线”,为水生态保护区界线。 对于客栈经营者们反映证照不好办的现状,大理市委书记高志宏也承认政府负有责任。一方面,在客栈飞速发展的过程中,政府的规划、审批存在滞后;另一方面,洱海水质的急剧变化,引起了管理者的警觉,导致了证照办理的困难。 而在15个月前停业的1900家客栈里,得以复业的只有111个。绝大多数客栈都因证照不齐无法复业。 1900多家客栈,证照齐全的不到10%。缺少证件的客栈主称,办不了证的原因有很多: 2017年3月31日,云南大理市政府为了“抢救”洱海,发布了被称为“史上最严整治令”的“3号公告”。按要求,1900多家洱海边“面朝大海”的民宿客栈关门停业,接受核查。其中也包括“蝶海月”客栈。 2012年,孙明敏夫妇和几个合伙人投资三千万,在村里租下老房子,租期20年。他们把老房子重建、装修,客栈被设计成了一条即将启航的船,取名“蝶海月”。 北京夫妻辞职到洱海边开客栈,投资3000多万为啥污水处理如今却开不了张? “我们真的是对政策会发生变化的可能性考虑不足。以后再有机会往前走,可能要比政府想在前面,这对我们来讲其实也蛮不容易的。但在这个过程中,我们必须要想得更多,更周全。”孙明敏说。 孙明敏还记得当时偶遇的两位白族老人: 一位客栈经营者称: 1900多家客栈只有111家证照齐全 从化粪池到接入管网再到最终污水处理,是分三步对我们进行要求的。我们在这大概待了三年,每一年的标准都不太一样。 为进一步保护洱海生态环境,今年5月30日,大理市政府再次出台新政,公布《洱海生态环境保护“三线”划定方案》,在洱海周围划设“三线”: “3月28号,大理市政府还在媒体上否认关停的事,才过了两天,就突然要求关门了。” 他说,早在2012年,双廊的民间客栈协会就曾举办过论坛,并形成文件,建议政府进行疏导和合理控制,“当时政府还积极为论坛出了经费,但最终并没有引起重视。” “一刀切”经历 基于此,2017年3月31日,大理市人民政府发布了《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》。 到2014年,舞蹈艺术家杨丽萍一体化地埋式污水处理设备厂家的“太阳宫”开业,电影《心花怒放》上映、民谣《去大理》的走红,大理的旅游一下呈井喷式火爆,到了傍晚,整个双廊镇上都订不到房间,老林开的一家小酒吧每晚也会涌进200多人,他很快就收回了客栈和酒吧成本,并赚了一些钱。 以相对往年从“优”类水质下降为“良”类水质的2017年11月为例,洱海北部、中部、南部水质类别均为“Ⅲ”类,其中洱源县弥苴河银桥村附近总磷、总氮超标,上关镇的入湖口同样。 2017年4月,封面新闻记者在洱海治污七大行动指挥部了解到,为治理洱海的污染,大理州、市两级政府可谓全员行动,专门设立了面源污染减量行动工作组、节水治水生态修复行动工作组、村镇“两污”治理行动组、流域“两违”整治行动工作组等办公室。 于是,她这间临海、拥有10多间客房,每间售价600-1000元的客栈,也被关停。 沿着环洱海公路走出双廊镇向南边前行,铺设在道路边的截污管道已完成,道路也已基本恢复。 治污8个月 洱海水质现为“Ⅲ”类 从大理古城前往双廊镇,一路上,冬日暖阳懒懒地照在小城。远远望去,天空湛蓝,苍山翠绿,洱海依旧以它静默的姿态镶嵌在高原中间。 如今,环洱海的投资客们正迎来最寒冷的一个冬天。即将到来的春节旅游旺节成为他们梦中期盼的“救命稻草”。但是,能否恢复营业、何时能营业,仍然是一个未知数。 老林将房价定为506、600元每间。一开始,生意并非想象中那么好,但是每天的入住率也能达到80%。 洱海边缘可以看见藻类植物 曾有传言,“杨丽萍艺术酒店”是因向洱海直排污水才被关门整治,为了自证清白,杨丽萍曾在5月份召开新闻发布会,专门解释是因为配合政府治污工作才选择关停,并在发布会上展示了所有证件的复印件。记者请杨丽萍公司的负责人转达采访意见,该负责人表示,杨丽萍正忙新剧目的合成,无法接受采访。 关停期间污水处理池设备,有的靠辞职、卖房、举债来大理投资的老板,已彻底陷入困境,一位客栈老板甚至向亲友借了13万元用于生活开支和给工人发工资,才勉强度日。 但每年从5月开始到10月,全为“Ⅲ”类,状况为“良”。其中,2011年、2012年、2014年、2015年的11月、12月水质类别“Ⅱ”类,水质状况为“优”,其余年份,11月、12月同为“Ⅲ”类。 每家客栈门口都挂着关门的告示 老林一家老小来大理定居已有五六年,如今,客栈关门,高昂的房贷、车贷和一家人的生活费、孩子的学费,压得他喘不过气。 整治“后遗症” “大概是去年9月份暂停办理排污证的,没有正式文件,就是口头说暂停办理了。”赵新介绍,从2016年8月他安装好污水处理设施开始,一直拖到今年3月都没办好,后来环保执法人员来检查,发现他证照不全,便给房门上了封条,“只留了3间”。 2017年12月25日,封面新闻记者在著名的“杨丽萍艺术酒店”外看到,该酒店大门紧闭,门内只有一位女性服务员,其谢绝了记者的参观请求。 同样,另一位名叫叶子(化名)的客栈老板,也没有躲过这轮关停。 赵新说,在当地政府要求必须安装污水处理设备之前,双廊镇上的客栈生活污水也都送到了污水厂,并无人直排洱海。后来,在政府的要求下,又集体重新投入一大笔钱购买污水处理设备。 “我最近老是失眠,很久没睡好了。” 目前,赵新尚借住在朋友家里,每个月还借款、给留下的一个工人发工资,加上自己的生活,要花1万多元,到现在8个月时间,他已拆东墙补西墙,又借了13万元,“还不知道什么时候能复营业,更不知道能否继续办到排污证”。 “作为连根拔起过来投资的外地人,我们现在最尴尬、最焦虑,也最无助。”老林感慨,生活、投资在大理的人,都支持治理洱海,因为只有治理好了,大家才会受益,“但是现在一刀切的关停,并且不告知以后该怎么办,很多投资者早就无力承受了”。 曾经的老林,是个潇洒的旅游达人,在外省有稳定的工作,有房产。但是自从来大理旅游过后,与赵新、叶子等人一样,“发现大理满足了自己对居住条件的所有想象,人、阳光、风景,都很美好”,于是不顾家人的强烈反对,辞掉工作,来到“乌托邦”。 赵新是外省人,今年32岁。 路上,每一处洱海观景点附近的商家也都弃房离开,大半年无人照管,木屋坍塌,花草枯死,与昔日的热闹和拥挤相比,现在的环洱海路上,显得冷清和衰败。偶尔出现的车辆,也都是“云L”牌照的本地车。 前前后后包括改造、装修以及房租,总共花费600多万元。 但是,等到污水处理设备安装好以后,政府又不办理排污证,并以“证照不全”为由,一刀切地整治范围内的餐饮客栈全关了。 封面新闻记者 刁明康 大理摄影报道 洱海环海路上,几无游客,商家关门 他还把户口也落在了大理。 “那些正在建的,不准建了;那些建好没有手续的,办不到手续了;那些已经开业只差部分证件的,不知什么时候能办证。”老林感慨,这一切,“都源于政府在几年前缺乏长远规划并未进行有效控制”。 10余天后,包括“杨丽萍艺术酒店”在内的环洱海2498家餐饮客栈全部关停。其中,双廊镇关停629家餐饮客栈。 并且,对2017年洱海保护治理重点工程项目,还挂出了“提速行动挂图作战表”。表上写有包括“大理市综合管网(兴盛桥至天生桥段)工程,年度投资10000(万元)”、“大理市洱海环湖截污工程(一期),年度投资80000(万元)”、“洱源县洱海流域城镇及村落污水收集处理工程,年度投资31500(万元)”、“洱海源头万亩湿地建设工程,年度投资10000(万元)”等13个重点项目名称及月度推进计划,2017年全年将对这些重点项目投资27、75亿元。 治污回顾 然而,客栈才开业不到一年半,成本回收不到30%,当地政府的一纸禁令就让他于今年4月10日正式关了门。最主要的原因,就是他的客栈证照不全。 赵新告诉记者,按照工作人员的要求,他立即投入6万余元,购买污水处理设施进行安装,等一切达标后再去环保部门申请办理排污证,却又被告知“暂停办理了”。 双廊镇冷冷清清 环洱海商家悉数关门 洱海的一角 他们,究竟该何去何从? 老林(化名)猛吸了一口烟,又连续咳嗽了几声,额上青筋凸起,皱纹随着咳嗽起伏。 现场直击 洱海边上挂着治污标语 老林一下就蔫了。 “我们是从大城市连根拔起到这里来的,没想到还没扎下根,就快要枯萎了。” 卖房举债投资600万开客栈,如今竟借钱生活8个月 《洱海流域水环境保护治理“十三五”规划》也曾提到,洱海流域污染主要来源于工业、城镇生活、农村生活、养殖业、农业面源、服务业、水土流失、干湿沉降等。2014年,畜禽养殖、农村生活和农田面源为主要的污染来源,三者排放的污染负荷量占总负荷量的70%左右。 叶子的客栈早于赵新两年前开业,她办理了营业执照、排污证和卫生许可证,正准备办理消防安全检查合格证时,也被告知暂停办理了。 按照此《通告》,整治范围内,房屋建设手续合法且法定必备证照齐全的餐饮、客栈经营户,必须自建污水处理设施,经验收合格后可以继续营业;证照不齐、房屋建设手续不齐的,依法取得法定必备手续后方可营业。 2017年12月28日,封面新闻记者从大理州环境保护局官网了解到,治理后的8个月,洱海水质为“Ⅲ”类。 相对于这组数据,则是政府治污的投入。 从今年4月初开始,位于双廊镇上的赵新(化名)的客栈便被关停。每一间客房门口,都贴上了盖有大理市客栈协会双廊客栈分会以及当地村委会公章的“保护洱海?自行停业”封条。 2017年9月1日,《云南日报》报道,截至8月底,大理州、市两级政府正在抓紧实施治污工作,2018年4月底,将完成环湖截污PPP项目一期工程建设,2018年6月底完成环湖截污PPP项目二期建设,实现洱海流域城乡截污治污全覆盖。 然而,就当老林与朋友新打造的客栈刚开业不到半年,命运就与他开了个玩笑——必须关停。 客栈门口贴着“自行停业”的封条 而现在,他们又在等春节。 多家客栈老板曾在今年4月向封面新闻记者表示,他们乐观地估计,国庆期间能复营业,但是国庆并未允许营业。 2017年12月29日,封面新闻记者通过电话联系上大理州委宣传部工作人员,就民众和商家关注的诸多问题通过短信提出采访请求,工作人员收到短信后,回复表示,汇报领导后给予回应。但截至1月9日发稿,记者并未收到官方回复。地,我对他敞开了心扉,所有心事都会向他倾诉。” 2015年底,老林卖掉外省的房屋,和朋友在双廊重新选址,以高昂的租金租下另一幢房屋,投入1000多万重新打造客栈。 从2017年4月1日起,云南省大理州启动洱海治污七大行动,关停地埋式污水处理设备2498家餐饮客栈,叫停周边农牧业面源污染。 据媒体报道,“杨丽萍艺术酒店”,原为杨丽萍的私人别院,2009年交由丽江千里走单骑酒店管理公司投资改建成为一座精品酒店。该酒店位于半岛最临海的一端,整个建筑依岛岸纯手工而建,三面环海,被称为双廊最美的酒店之8、房间总共有7间,价格多为3000-6000元。华西都市报-封面新闻记者粗略估算了一下,如果以最低价3000元每间、每晚仅3个房间的入住率计算,每天,“杨丽萍艺术酒店”将损失9000元,每个月将损失27万元,截至目前8个月时间,“杨丽萍艺术酒店”已损失超过210万元。 客栈关停后,赵新去了四川。 大理州环保局的监测报告显示,从2010年至2017年,每年的1至4月,洱海的全湖水质类别除2010年4月外,全为“Ⅱ”类,水质状况为“优”。 2014年,赵新下定决心,辞去事业单位的工作,卖掉老家的房屋又找亲戚朋友贷款200余万,来到双廊,租下当地一户人家的三层楼房,开起了客栈。 2017年4月,封面新闻记者采访叶子时,叶子很疑惑,“我想不通,明明是治理污水,我办理了排污证,排放也达标,跟消防和特殊行业许可证并无多大关系,为何也要关?” 此外,洱源县境内的罗时江莲河村附近则是溶解氧、化学需氧量、总磷、总氮均超标。其余诸如永安江、阳南溪、隐仙溪、白石溪等20余条河流的入湖口,监测结果显示,总磷、总氮均超标。 镇上十分冷清,偶尔有几位游客经过,或戴着口罩,或捂着鼻子快步前行。工人们正沿着主街铺设条石,两边的商家悉数关门,门内物品已经清空,墙上布满尘土,门上都贴有“保护洱海,从我做起,主动歇业,敬请谅解”的提示。 2015年,央视《新闻联播》曾报道,洱海的污染,40%来自禽畜粪便,35%来自生活垃圾,20%来自农业,5%是其他污染。 启动“七大行动” 专项整治核心区餐饮客栈服务业 他原本打算找四川的朋友,开个小酒吧过渡,但由于此前已举债200余万,开业一年半尚未还完,他并没有借到钱,甚至连住的地方都没有。 2017年5月,《大理日报》报道,5月22日,大理白族自治州“七大行动”指挥部向中信污水处理设备媒体通报洱海保护治理推进最新情况:1个多月来,洱海流域关停餐饮客栈等经营户2498家。其中餐饮1118家、客栈1360家、其他服务业20家;拆除违章建筑455户、面积9、6万平方米,“通过系列措施,洱海水质向积极的、正向性趋势发展”。 “当初装修客栈的时候,我就很清楚的知道要办理各种证件,其余证件都办好了,就是多次向环保部门申请办排污证,材料交了,得到的却是工作人员口头上一句‘办不了’,或者是‘先安装排污设施’再办”。 当时,叶子告诉记者,她的客栈也投资五六百万,开张3年,成本才回收不到60%,她很焦虑被关的这段时间,该如何弥补损失,“按照每天最低的营业额来计算,关一天就少7000元营收,关半年少100多万,还必须留一个人来维护。” 洱海环海路上的商家早已关门 此时,环洱海沿线,客栈、新建民房如雨后春笋般涌现,双廊镇的客栈数量从2012年左右的百余家,陡然飙升至450家,大量投资、投机者出现,有的老板一夜之间便屯下好几个院子,准备挨个打造。 8个月过后的12月底,封面新闻记者再度回访洱海,环洱海整治地之一的双廊镇附近环湖路上,截污工程已近尾声,街上正铺设石板。但是,包括“杨丽萍艺术酒店”在内的该镇600余家被关停的商家们,却并未接到何时能复营业的通知。其他乡镇及一体化污水处理村庄也是如此。 双廊镇上正在整修 “其实,我们都愿意保护洱海,都愿洱海更美一些,客人更多一些,就算是没有购买污水处理设备之前,我们的生活污水,也是集中收集,然后送到污水厂的,不可能直排洱海。” 数据通报 “2010年左右,双廊还是一个小渔村,环海路也还没有修通。”老林回忆,那时,双廊镇上只有二三十家旅馆,来双廊旅游的,主要是外国人和有一定经济条件、热爱旅行的达人。 老林在镇上以10万元一年的租金,租下一间民房,又花费100多万,将其改造成了客栈。 杨丽萍艺术酒店也关了门 双廊镇上的客栈安装了污水处理设备 而污染物质主要为化学需氧量、总氮、总磷、溶解氧等。 …… “2017年春节期间勉强挣了些钱,但是因为给工人发工资、还贷款,过年花费一点,就所剩无几了。”赵新说,他没有料到政府的关停动作没有任何过渡期,所以,他一瞬间就从老板变成了“穷光蛋”。 老林说,他现在每天都很焦虑,有时整宿整宿睡不着觉,既过了找工作的年龄,看到外边有投资机会,手里也拿不出一分钱,“就连朋友来了,好烟都不敢买一包”。 距离双廊镇大约3公里开始,一路都在扩建,挖掘机扬起的灰尘漫天飞舞。 与此同时,除“截污治污工程提速行动”外,大理州还启动了流域“两违”整治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、流域综合执法监管、全民保护洱海等另外六项“洱海保护治理抢救模式行动”,大片处于整治范围内的土地禁用化学肥料,禁止在沟渠内清洗小葱、大蒜等农作物、禁止养殖污染严重的牲畜。 大理洱海治污:2498家餐饮客栈已关停8个月,未来该何去何从? 众多投资者无力承受 梦想春节恢复营业 12月25日,晴。距离大理州启动洱海治污七大行动8个月。 至于证照不全者还能否继续办证、未来,政府的政策是否还会临时有变、被关停后造成的损失,谁来埋单等问题,8个月过去,他们仍是一头雾水。 老林介绍,环洱海整治关停没有缓冲期,且政府已明确表态,未来环洱海整治范围内的客栈和餐饮保有量只减不增,这样的政策,“所带来的对投资者的打击、短时间内都很难恢复”。 不过,“春节可能复营业”,也只是客栈老板之间的传言,政府并未出台任何形式的复营业通知。 而现状是,所有关停的餐饮客栈老板都不知道明年6月环湖截污PPP项目二期完工后能否顺利开业,目前只有等。 “未来会咋样?”老林又叹了口气,“谁知道啊 |