[一体化污水处理设备方案]环保督察“回头看”:南宁黑臭水体污染反弹严重 |
责任编辑: 刘笑冬 到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作,完成173个镇及部分农场、林场场部污水处理设施和管网建设,推动污水管网向周边农村延伸覆盖。分散处理片区农村生活污水分为三类区域,针对所处排水区域的水质目标,选择合适的污水处理技术。 “但客观说,我省农村人居环境总体上仍处于较低水平,在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距,存在基础设施薄弱、资金缺乏等问题。”陈孝京说。 海南省住建厅副厅长陈孝京介绍说,2017年5月,全省农村生活垃圾治理通过国家10部委考核验收,农村人居环境明显改善。 根据方案,按照每500人配1名保洁员的标准,实现所有村庄卫生清扫保洁收运体系全覆盖;所有行政村配建公共厕所(含附属式公厕),创建椰级乡村旅游点的自然村完成公厕建设,基本完成剩余24.85万户农户厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用;所有建制镇建成污水处理设施及配套管网。 到2020年,基本完成2698个行政村(居)及其自然村农村生活污水治理工作。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。 新华社海口6月5日电(记者 王存福)海南省5日上午就《海南省农村人居环境整治三年行动方案(2018-2020)》召开新闻发布会,宣布到2020年完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作,实现农污水处理设备村人居环境明显改善,基本达到“干净、整洁、见绿”,乡村公厕“不湿、不臭、不挤”。 污水回用是一个系统化的水处理解决方案,根据不同的污水会采用不同的污水处理设备,其中包括过滤设备,一体化的污水处理设备以及后期的原水处理设备。 节约用水是全世界的共识,水作为一种资源我们必须进行节约和保护,水的用途很多,也是人类必不可缺的生存之本。 污水回用是一种节约用水的好方法,污水一般是指人类生产生活中产生的废水和大自然中的水的回收和利用。主要包括生活污水,工业污水和雨水回收收集等。 2018年以来,南宁市对38段黑臭水体开展9次水质监测结果显示,仅有二坑溪1段水体连续稳定消除黑臭,其他37段水体在不同时期均出现过不同程度黑臭情况。2018年5月监测结果显示,38段水体中有28段为黑臭,其中4段重度黑臭,24段轻度黑臭,污染反弹问题令人震惊。 一是截污工程严重滞后。广西壮族自治区中央环境保护督察反馈意见整改方案明确,南宁市应于2017年6月底前全面完成建成区生活污水直排口整治。但督察发现,截至2018年6月初,全市仍有70个生活污水直排口未整治到位,外排污水量近40万吨/日,其中40个直排口尚处于制定整改方案阶段。 督察认为,南宁市对《水污染防治行动计划》明确的任务和中央环境保护督察整改落实工作认识不足,重视不够。在2017年底通过整改销号后,全市黑臭水体即出现大范围污染反弹现象,是典型的“表面整改”。 督察组还将根据“回头看”有封闭式污水处理设备关要求,进一步核实情况,查清问题,依法依规做好后续督察工作。 但督察发现,南宁市在黑臭水体整治中不严不实,“表面整改”“敷衍整改”问题突出,治理城市水体黑臭不是在建设管网、截污减排上下功夫,而是做表面文章,应付过关,以致于在2017年底完成整改销号后,全市黑臭水体又出现大范围污染反弹现象。 二是污水溢流现象普遍。调阅资料显示,南宁市已经完成直排口整治492个,其中全截污150个,半截污342个。督察发现,采用半截污的直排口,污水溢流现象较为普遍,污水直排问题没有得到有效解决。如,那平江河段5个直排口均采用半截污方式,其中4个直排口存在溢流问题,现场估测,每个直排口溢流量均在1000-2000吨/日。亭子冲河段扫把岭3号直排口的截污坝,由沙袋简易堆积而成,污水排放量约5000吨/日,但其配套的一体化污水处理设备每天仅能处理1000吨左右。 三是治理设施疏于管理。为确保2017年底达到不黑不臭标准,南宁市在黑臭水体整治中采取加设一体化污水处理设施、添加生物药剂、河道曝气增氧等临时性应急措施。但在2017年底通过第三方评估后,南宁市对已采取的应急治污措施疏于管理,督察组随机抽查3处一体化污水处理设施,其运行均不正常,其中亭子冲扫把岭物化站一体化设备的出水呈灰黑色,COD浓度达到280mg/L,氨氮浓度31、4mg/L。抽查那平江东方广场附近污水直排口发现,生活污水直接排入简易人工湿地,而人工湿地植物几近死亡,区域内污水横流。 2017年以来,南宁市委、市政府主要领导针对黑臭水体整治问题多次进行批示,多次调研督办。但南宁市在黑臭水体整治方面盲目乐观,研究部署多,具体落实少;督办发文多,现场推动少,工作流于形式。同时,全市在黑臭水体整治中“应付过关”思想严重,为消除黑臭“走捷径”,通过采取临时性应急措施应付评估考核;通过评估考核后则疏于管理,不闻不问,导致水体黑臭反弹严重。 据生态环境部官方微博消息,中央第五环保督察组于2018年6月7日进驻广西壮族自治区,对第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”。6月13日,督察组下沉南宁市对黑臭水体整治工作开展督察。督察发现,南宁市黑臭水体整治不严不实,表面整改,水体黑臭污染反弹问题十分严重。 四是考核督办形同虚设。根据南宁市建成区黑臭水体治理效果巩固提升及整改工作方案,2018年3月25日前需完成那平江东方广场直排口整治和亭子冲人工湿地建设等整改任务,但由于考核督办不到位,导致大部分整改工作停留于纸面,两项任务均未实质开展。另外,按合同约定,南宁市应根据水质监测达标率等情况,对负责治理的项目公司开展绩效考核,但截至督察时,不仅尚未制定考核办法,甚至水质监测工作也于2018年5月中断。 另外,南宁市在黑臭水体治理过程中,岸上岸下统筹不够,整治工作职责不清,部分黑臭河段上下游治理工作分包给不同项目公司,各自为政,整改效果大打折扣。 据悉,2016年第一轮中央环保督察反馈意见指出:南宁市18条城市内河,有16条46段黑臭水体,占全区黑臭河段总数的68%。为此,广西壮族自治区整改方案明确:南宁市应于2017年底基本消除建成区黑臭水体。广西壮族自治区对外公开的督察整改完成情况显示:截至2017年底,南宁市建成区的38段黑臭水体全面完成整治任务,并于2017年一体化污水处理设备12月20日予以备案销号。 > 这是上海崇明区陈家镇花漂村一处生活污水处理点的生活污水处理设备,左侧可见处理前和处理后的水质对比(3月26日摄)。 陈家镇花漂村的公共绿地上,一座身披彩绘外衣、占地约10平方米的小型“集装箱”伫立在花丛中,这其实是一座一体化生活污水处理站,日处理能力达到40吨,附近98户村民每天排放的30吨生活污水都由它来处理。 沪郊小集装箱里藏玄机 农村生活污水达标排放新方案 沪郊崇明区居民居住分散,尤其是农村地区,生活污水集中处理面临问题。污水不能被有效处理,排放后会对周边河道水质造成影响。如今,分散式污水处理装置提供了一种解决方案。 新华社照片,上海,2019年4月4日 新华社记者方喆摄 “几十年堆积而成的顽症,一旦要根除,难度可想而知”。市住房城乡建设局黑臭水体整治工程驻场工程师杜亚龙说道。三条河道在老城区段基本为暗埋段,长度占总治理长度的55%,暗埋段情况复杂、排污口多、两岸建筑物密集,导致清淤、截污等工程难度较大。面对困难,我市大胆突破常规,治标与治本同时着力,在水里与岸上下足功夫,强力推进黑臭水体综合整治。 大小桥河治理前 针对点源污染,我市主要通过河道两岸截污管建设,雨污混接改造、污水管网完善等工程措施实现旱季污水全截流、全处理;针对老城区合流制区域采用末端集中调蓄的措施实现雨季污染物减量最大化;在分流制区域,主要对沿线的建筑小区、公共建筑、道路、沿河两岸等采用雨水花园、植草沟、绿色屋顶、透水路面、生态缓冲带等源头海绵治理措施进行初期雨水径流污染控制。 随着黑臭水体整治工作的启动,一场场与河道治理工作相呼应的有形、无形的“清河行动”也全面展开。为了让群众了解、参与并支持黑臭水体整治,我市深入开展宣传教育,在河道沿线布设信息公示牌,在全国城市黑臭水体监管平台、政府门户网站,公布黑臭水体治理情况等,面向社会公开有关信息。对水事违法行为,我市加大了查处力度,累计查处违法行为8件,下达责令停止违法行为通知书4份、限期改正通知书3份。投入人力700多人次、机械及车辆20多台辆,对河道两岸的垃圾进行全面清除,拆除河道周边两违建筑2、19万平方米。 由于河道自建成后从未开展过系统的清淤工作,河道大量的污染底泥是个潜在的巨大污染源。因此,要通过采取内源治理的方式,将沉积多年的底泥彻底消除。经充分论证,清淤工作分三步走。第一步,通过科学检测,判定重金属及有机质含量水平。第二步,妥善清淤。在保证河床行水通畅的前提下,实施清淤疏浚。第三步,清掏出的淤泥,统一进行脱水固结,保证出泥泥饼含水率低于60%后,送至垃圾填埋场卫生填埋。然而三条黑臭水体全线淤泥平均深度达3、8米,最深处达两米。加之,老城区河道多被盖板掩埋,清淤操作空间小,通风条件差,有毒有害气体含量高,导致很多河段难以施工作业。针对这些问题,我市采用敞开段机械干式开挖及人工辅助清淤相结合的方式进行清淤,暗埋段则主要采用人工清淤,并通过建立完善的生活垃圾收运与处置体系、打捞体系,彻底消除内源污污水处理染。 大小桥河治理后 截至目前,三条黑臭水体已完成清淤24、52千米,5、49万立方米。通过实施控源截污工程,敷设沿河干管26、69千米,对21处雨污混错接点进行了改造,沿河已实现了雨污分流。 黑臭河道旱季无水流动,缺乏足够清洁的水源补充也是导致河道水质严重恶化的一个重要原因。我市采取活水保质的治理方案,调度北庙水库的水和转输易畴河河水对西大沟进行补水。同时,通过建设1000立方米/日、100立方米/日一体化污水处理设备各一座,600立方米/日一体化污泥脱水压榨设备一座,提高污水厂出水水质,维持景观水体所必需的水动力条件和水质条件,使河道具备长期保持景观水体的必要环境条件。 合力共治——构建良好工作格局 截至目前,我市累计投入资金7、42亿元,圆满完成2018年底基本消除黑臭水体的目标。如今,3条河道水质持续改善,雨污分流率显著提高,部分河段逐步实现了水清岸绿。并且通过调查,三条河道的综合公众满意度均达到了100%。 “黑臭在水里,根源在岸上,关键在排口,核心在管网”。雨污水排水体系的不完善是导致大量城市污水直接通过暗埋河段排入河道,造成河道污染、全年黑臭的主要原因。要治本,关键在于控制入河污染物,做好截污工作。通过反复摸排核实,共清查出各类排污口1252个(组),对应清查结果,我市根据河道现状条件,突破传统埋管的方式,实施沿河挂管、河床埋管等截污方案,做到全线截污。 红花河治理前 为发挥党委政府的主体作用,明确责任分工,强化统筹协调,我市全面落实四级“河长制”,沿河设立了信息公示牌、安装了视频监控摄像头,并聘请10余名社会监督员负责号召群众积极参与维护河道整治工作。同时,建立了群众监督举报核实整改机制、水质定期监测机制,沿河排水口日常监督机制等,为河道监管整治工作提供了保障。 市、区合力共治,各部门协调联动,全社会力量广泛参与,构建了我市整治黑臭水体的良好工作格局。 红花河治理后 本版图片由杨健、杨桦、市住建局提供 以“生态处理、循环持续发展”为原则,我市利用生态循环的方式对三条河道进行整治。在大小桥河青华街道段及红花河南侧河畔,分别建设了防护绿化带和景观绿化带。西大沟白衣寺附近段沿河配一体化污水处理植了特色乔木、铺设了彩色透水砖、安装了青石栏杆,把原先人人掩鼻而过的河畔变成了居民休闲散步的好去处。对于红花河大保高速以西段河道水环境品质与生态效益不佳等情况,通过增设拦水坝进行蓄水,并增设生态浮床以及曝气设备,强化生态修复功能。 西大沟治理前 人水和谐——着眼循环持续发展 水是城市的灵魂。如果说面状水体是城市的眼睛,那么线状河道便是城市的血管。在保山中心城市,红花河、西大沟和大小桥河这三条城区主要河道穿城而过,如同汩汩流淌的血液,曾经浸润着装点着这座城市。然而,随着时代的发展,老旧的城市基础设施已跟不上城市发展的速度,河水清清、流水潺潺的景象逐渐走出居民的记忆,取而代之的是眼前水体发黑,垃圾漂浮,蚊蝇纷飞的臭水沟。它们犹如三道“疤”,不仅困扰着居民的生活,而且影响了整座城市的形象。2016年,这三条河道被住房城乡建设部、生态环境部公布为全国城市建成区黑臭水体,一场彻底的整治行动势在必行。 治标治本环保污水处理装置——水里岸上同时着力 黑臭水体整治是一项复杂而系统的工程,只有全面统筹、科学施策、协调推进才能全面打赢这场攻坚战。2018年12月,我市出台了《保山市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,市、区两级分别成立了整治工作领导小组,建立了部门联动,协同推进的工作机制,压实责任,层层落实。 在黑臭水体治理过程中,我市不仅治标与治本同时着力,而且兼顾到了目前与长远、修复与美化的关系。对沿河两岸进行景观打造,实现黑臭河道治理技术与景观效应协调一致,形成人水和谐的生态水系。 事实上,进入新时代以来,随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心,我市把城市生态化作为我市实现高质量跨越发展的“四大战略”之一加以实施,解决水环境污染问题作为重中之重也被提上了议事日程。围绕打好污染防治攻坚战的总体要求,一场以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标的黑臭水体歼灭战和长治久清的持久战在保山中心城市全面打响。 西大沟治理后 红花岗区环境监察大队副大队长 周明蓉 红花岗区环境监察大队副大队长 周明蓉:目前,由于保利二街区(河段)是箱涵的形式,所以在整改过程中有一定的难度,但我们仍在制定方案,抓紧治理提升忠庄河水质,下一步,针对忠庄河先天补水的不足问题,市级层面已经研究从其他水源地调水来补充忠庄河的自净能力,另一方面,通过河长制三级河长巡查,以及河道保洁员的巡查保洁,来确保忠庄河两岸的整洁以及河面畅通。 沿忠庄河上游而下,河道两岸成片的草坪绿地、排列成行的花卉树苗等景观已取代了以往杂草丛生的荒景。位于忠庄河中段的忠庄河池公园于今年6月投用,投资8、64亿元建成,对河水的自然净化起到促进作用,并为市民提供丰富的休闲空间。 来源:多彩红花岗 记者:张莘伟/赵洋 忠庄河流域面积约9、134平方公里,河流全长110、2公里,河道两侧主要有保利置业、凯莱国际、东欣彩虹城等多个大型房开项目,居住人口密集、污水排放量大。在忠庄河东欣彩虹城段,河水于此地汇入洛江河,两河河水再注入湘江河。此前,由于忠庄河下游的截污管网投用时限较长、截污流量大,出现管道破损、污水渗漏问题,影响洛江河、湘江河河流水质,对此,红花岗区对该段截污主管网进行了完善和修复。 长期以来,忠庄河面临水量小、先天补水不足、杂草丛生、垃圾遍地等问题,加之截污管网不完善,导致河水一度出现黑臭现象。2017年初,南部新区全面启动忠庄河流域综合治理工程,至今已先后投入经费7000多万元,打好河流治理攻坚战。 忠庄河是湘江河的二级支流,去年被中央环保督察组定为“黑臭水体”。一年多来,红花岗区、南部新区持续抓忠庄河突出问题整改,着力打好河流治理攻坚战,消除了原本“脏乱差”的黑臭水体。目前,针对遵义市中央环保督察整改办公室通报的忠庄河水质感观较差的问题,市、区两级将采取有力措施,持续改善流域水质。 市民:以前这个河道很脏,不仅有垃圾,夏天经过还有股味道,现在变得好多了,每天来散步的人也很多,周围也很漂亮,居民多了个休闲娱乐的地方。 龙坑街道马石岩至居然之家河段是忠庄河的上游段,该段的三个点位上建设投用了8台一体化污水处理设施,每天收集周边4000吨生产生活污水,经处理达到一级A标准后排入忠庄河进行补给,并配套建成雨污分流管道,防止污水对河道、地下水形成污染。 如今,在河道清淤、截污沟修补、生态环境整治、一体化污水处理设备建设等措施的作用下,忠庄河河水已“除臭返清”,流域水质较以往明显改善。下一步,市、区两级相关部门将进一步加大工作力度,加快环保基础设施建设,严厉打击各类环境违法行为,全力实现河流环境问题标本兼治、长效治理,推动忠庄河水环境质量持续好转。< |